49部门07年度预算执行及财政收支审计结果(下)

　　国务院发展研究中心2007年度

　　预算执行和其他财政收支情况审计结果

　　 根据《中华人民共和国审计法》的规定，2007年12月至2008年3月，审计署对国务院发展研究中心（以下简称发展研究中心）2007年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了3个所属单位。

　　 一、基本情况

　　 发展研究中心为中央财政一级预算单位，部门预算由中心本级和3个二级预算单位的预算组成。

　　审计结果表明，发展研究中心2007年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，建立健全了有关制度，制定了《国务院发展研究中心财务管理暂行办法》等内部控制制度，进一步加强了预算和财务管理工作，预算管理和财务核算水平逐步提高。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

　　 二、审计发现的主要问题

　　（一）本级及所属信息中心、市场研究所课题费上年累计余额及本年收支均未纳入预算管理。

　　本级及所属信息中心、市场研究所课题费上年末累计余额6027.72万元，本年收入共计2985.3万元，支出2728.53万元，年末累计结余6284.49万元，均在“其他应付款”科目核算，长期未纳入预算管理。

　　（二）管理费收入255万元未纳入预算外资金管理。

　　发展研究中心2007年共向11家所属和挂靠单位收取管理费255万元，未纳入预算外资金管理。

　　（三）人员经费挤占公用经费441.81万元。

　　2007年，发展研究中心人员经费预算825.98万元，当年实际支出1267.79万元，人员经费超预算挤占公用经费441.81万元。

　　 三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对课题费收入未纳入部门预算管理的问题，要求纳入预算管理，并制定相应的管理办法，管好用好预算资金；对管理费收入未纳入预算外资金管理的问题，要求纳入预算外资金账户管理，实行“收支两条线”；对人员经费挤占公用经费的问题，要求按照预算法严格执行预算。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：发展研究中心应增强综合预算意识，加强社会课题项目的管理，进一步完善内控制度，提高财务核算水平，切实履行对所属部门财务监管的管理职责。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　发展研究中心在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，该中心高度重视，多次召开会议研究整改措施。对课题费收入未纳入部门预算管理的问题，已会同财政部成立专家小组，研究课题费管理制度办法，正在进行整改；对管理费收入未纳入预算外资金管理的问题，拟停止向所属和挂靠单位收取管理费；对人员支出挤占公用支出的问题，表示将进一步规范人员经费预算编制，今后严格执行预算。

　　 此外，对审计发现的其他管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，发展研究中心正积极采取措施进行整改。