民进中央提出营造绿色发展舆论氛围
法制日报北京3月9日讯 记者杨傲多 民进中央提出,在“十二五”期间以及未来十年的关键时间里,为了保证经济的可持续增长,有必要以“绿色发展”来统领相关的发展理念,以在实现工业化、城市化以及转变发展方式的既定目标的同时,实现建设绿色中国的构想。
自2002年以来,在科学发展观的指导下,我国已经提出了与绿色发展有关的众多新概念,包括新型工业化、节能减排、绿色经济、循环经济、低碳经济、战略性新兴产业、资源节约型和环境友好型社会等,其中很多内容是相互包容的,同时又由多个政府部门执行和监管。为此,民进中央建议:
制定中国绿色发展的综合战略规划和“十二五”优先行动计划。在“十二五”期间,除了应把绿色发展作为规划的一个重要指导思想外,还应制定一个综合的战略规划框架,把上述相关内容统筹起来,包括绿色发展的战略、路线图和优先领域,以及绿色投资、绿色创新等相关鼓励政策、制度安排和示范工程,优先布局向低碳能源转型等与长期结构调整相关的战略性任务。
制定国家层面的“关于绿色发展的指导意见”。提出绿色发展的基本内涵及与其他概念的相互关系,明确政府、企业及各利益相关方的责任和义务,突出政府在绿色发展中的主导地位。
建立国家绿色发展的综合协调机制。建议成立国家绿色发展委员会,综合协调发展绿色经济、循环经济、低碳经济、节能减排等相关事务。
优先解决资源、能源及环境要素的价格形成机制。要改变资源配置扭曲的现状,使其价格能够真实反映资源稀缺程度、市场供求关系,以及污染排放的外部成本。
加快发展资源节约、环境友好的战略性新兴产业。在全社会营造有利于绿色发展的舆论氛围。