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世界观策划 No.18 2011.2.22

  50多年间不遇的澳大利亚东部洪难、巴西暴雨灾区的一片萧条以及南非七省遭遇严重水灾、连绵不绝的中国北方旱情……一波接一波的灾情再次炙烤着国际粮食市场。联合国粮农组织称,全球粮价1月份再创20多年来新高。即使全球农业危机还没有演变成灾难,它也代表着一系列重大挑战。[我来说两句]

发展中国家受粮食危机影响更加严重

人类面临粮食短缺的状况日益严重。作为全球最主要的粮食出口国之一,美国国内所能感受到的粮价上涨压力,远远低于多数新兴经济体。

粮食危机在各国影响不一的原因

在发展中对农业基础设施特别是水利不重视,大量耕地为生产生物燃料用作物而放弃生产粮食,粮食收成糟糕;粮食存量减少。

现状下,各国为应对危机寻找对策

面对粮食问题升级,各国政府纷纷升级应对措施。各个粮食进口大国纷纷出招,积极应对,确保粮食供应,避免陷入骚乱和恐慌。

 发展中国家受粮食危机影响更加严重

人类面临粮食短缺的状况日益严重。世界银行称,全球粮价上涨导致发展中国家4400万人陷入极度贫困中,全球近10亿穷人正处于长期饥饿状态。作为全球最主要的粮食出口国之一,美国国内所能感受到的粮价上涨压力,远远低于多数新兴经济体。 [我来说两句]

粮价上涨加剧发展中国家的通货膨胀

纽约大学经济学家、“末日博士”努里埃尔-鲁比尼说:“在许多新兴市场,消费者物价指数的三分之二都取决于基本的食物、能源以及运输需求。当这些东西价格上涨时,社会成本也将激增。”但通货膨胀的影响在发达国家将会减弱。联合国估计,最贫困的国家2020年购买食物的支出比2009年增加20%。而在美国这个世界上最大的粮食出口国,食品零售价格只上涨了1.5%,2011年最多增长2%。

全球粮食危机是否再次来临?

粮价上涨如此迅猛,人们不禁要问,2007-08年的那场粮食危机会重演吗?国际食物政策研究所近期发布的报告指出,引发2007-08年全球粮食危机的主要原因,并不是中国等新兴经济体需求不断增加造成的,而是由于能源价格上升、美元贬值、出口限制、恐慌性抢购及不利的天气等原因。

过于依赖进口成为发展中国家经济乃至政局的一大隐患

为了政局的稳定,政府将采取各种调控措施稳定粮价。受到冲击最大的是那些依靠粮食援助及高度依赖粮食进口的国家。需求上,人民生活不断改善,新兴市场对粮食的消耗量仍处于高速上升期;供给上,受气候条件等因素影响,连年增产将难实现,农业领域高新科技产业化速度仍然较低。

 粮食危机在各国影响不一的原因

对农业基础设施特别是水利不重视

中国去年秋季以来,西南地区遭遇持续特大干旱困扰,农作物大面积绝收,上千万人饮水困难。这次旱灾充分暴露了农田水利等基础设施建设严重滞后,尤其是农村地区的小型水利工程,建设力度亟待加大。贵州省毕节地区威宁县水利局副局长唐鉴说:“小型水库没有纳入中央投资计划,地方财力就是保常规的水利工程,配套资金投入难,更不要说建水库。”

将包括基本农田在内的农地用作其他开发

各地水利设施不受重视,甚至处于“带病”运转的状态,记者在曲靖市会泽县和宣威市等地的农村采访时发现,大部分村子的小水窖数量很少,许多村只有不到一半的村民拥有小水窖,在遭受极端天气等自然灾害时不能发挥有效作用,对粮食安全是非常有害的。而把宝贵的农地卖给房地产开发商以套取暴利,也是近年来一些农作物和食品供应短缺的原因。

靠天吃饭的观点未曾改变


长期进行水利建设才能确保农业快速发展

 现状下,各国为应对危机寻找对策

面对粮食问题升级,各国政府纷纷升级应对措施。伊拉克今年粮食也歉收,为此向美国购买了30万吨的大麦。阿尔及利亚,突尼斯以及黎巴嫩等国,目前也无不是在储备粮食以应对不时之需。俄罗斯政府除了打击投机外,还将增加从国外的进口数量。韩国政府对萝卜、白菜等83种商品进行每日价格监管,以关税配额的方式从海外进口猪肉等。[我来说两句]

韩国将首次储备小麦玉米

韩国当局为了应对国际粮食价格暴涨,决定提前储备55万吨小麦、大豆和玉米。据悉,这是韩国政府首次提前储备除大米以外的粮食。韩国农林水产食品部的一位负责人日前表示:“气象条件变化多端导致收成不好,再加上中国、印度等新兴国家的粮食需求增加,国际粮食价格不断上涨。我们会考虑市场状况,最早在今年之内购买55.2万吨小麦、大豆和玉米期货。”

后危机的粮食并发症

全球金融危机一波未平,粮价高涨一波又起。08年贫穷国家饥民抢粮哭嚎声犹在耳,如今粮价却已突破了彼时高位。粮食危机阴影正迅速笼罩全球。高粮价,是适应还是抗击,困局尚待破题。历史经验表明任何价格暴涨之后都将迎来暴跌,与其各国将来联手拯救危局,不如现在着手解决问题。 [详细]

印尼取消部分粮食进口税

为了应对因气候恶劣不断上涨的全球粮价,印尼政府将来还将采取一系列措施,关注农业上游和下游发展的问题。他指出,印尼政府已将今年大米产量目标定为7000万吨,比去年增加4%至5%。如果达到指标,印尼将不需要从外国进口大米,但如果无法达到这个指标,将影响粮食供应机构的大米储备。

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