奥巴马发表国情咨文-搜狐新闻

世界观策划 No.8 2011.1.27

美国总统奥巴马1月26日在国会发表了国情咨文演说，再次充分展示了他的雄辩才华。奥巴马获得的掌声可谓不少，但在听众中永远有一群不起立、不鼓掌的人。他们中有最高法院的大法官，必须保持公正的姿态；也有反对党的议员，用沉默向政府表态。在美国的政治中，掌声不仅仅是礼貌，也是议员、官员对选民负责的态度。[我来说两句]

那些“不鼓掌”听众都有谁？

美国总统奥巴马发表国情咨文演说，在演说过程中，美国最高法的大法官是几乎不鼓掌的，反对党议员只有在赞同总统观点时鼓掌…

掌声不是代表礼貌，而是代表态度

最高法的法官们不鼓掌是要保持司法公正的态度，国会议员认真倾听总统发言，有选择的表达支持，也是对选民负责…

不鼓掌的“底气”是宪法和选民的支持

美国宪法赋予民众知情权，总统须向国会及全体民众发布国情咨文，国会议员正式代表选民倾听、表态，不鼓掌的底气正是宪法和民众的支持。

那些“不鼓掌”听众都有谁？

美国宪法规定总统“应不时向国会提供一些有关国家现状的信息，并向国会提出那些他认为是必要和迫切措施的建议，以供国会考虑。”因此最高法院的大法院，政府部门官员、国会议员等等，均为总统发布国情咨文的观众。这些人都以审视的态度倾听报告，掌声来自于那些赞同总统观点的人。[我来说两句]

奥巴马的听众：政府官员、议员、大法官和全国观众

坐在大厅正前方的是最高法院的大法官，参谋首长联席会议和总统的内阁成员。通常，有一个内阁成员（指定的幸运者）不会参加，以便在总统面临灾难时，副总统以及其他的官员能按照美国总统继任顺序聚集在众议院会议厅中。另外，自从911袭击事件之后，一些议会成员被要求在咨文发表期间前往秘密地点。从1945年开始，总统发表的国情咨文不再仅仅面对国会议员，而是通过广播电视面向广大民众传递总统的政策主张。

从没投过“反对票”的代表、委员们：“在大的会议上举手表决时我从来没有反对过或弃权过”，因为“我热爱这个国家”，全国政协委员、著名主持人倪萍在接受媒体采访时有如是表述。可是，提批评意见，投反对票不是代表委员的职责所在么，这怎么就不爱国了呢？[详细]

一半人起身鼓掌，而另一半人在倾听

　大法官们几乎是从来不起身鼓掌的，他们也几乎没有表情。他们似乎完全是带着审视的态度，对待总统的演说。而议员们只有在赞同总统观点的时候才鼓掌，而非政治性的官员很少鼓掌，以维护政治中立。这样，就经常出现一半人起身鼓掌，而另一半人完全无动于衷的情况。

反对的声音：反对党将在电视上做出反驳

自1966年以来，在总统发表完咨文以后，反对党会在电视上反驳总统的咨文报告。1970年，民主党员在一个电视上与发表对尼克松发表的咨文的反驳，在1973年，他们也用电视播出了对尼克松发表的国情咨文的反驳稿。总统里根于1982和1985年发表国情咨文之后也发生了同样的事。

掌声不是代表礼貌，而是代表态度

在国情咨文中，总统照惯例会以乐观的措辞概括中央政府去年的成绩以及来年的议程。国情咨文演说的时间通常约为1个小时左右。这些掌声大多带有明显的政治色彩，咨文演说中的掌声有很大一部分来自总统自身的政党。作为非政治性的官员，最高法院和参谋长联席会议的成员很少鼓掌，以维护政治中立。[我来说两句]

最高法院法官们几乎从不鼓掌保持公正态度

在奥巴马讲台下面，九名穿着黑色法袍的最高法院大法官醒目地坐在最前面，在他们周围就是黑压压一片国会议员了。与其它国会议员不同，大法官们只在总统出场时起立鼓掌，在总统演讲过程中几乎是从来不起身鼓掌的，以维护公正性。在总统的演说过程中，这些大法官也几乎没有表情，他们似乎完全是带着审视的态度，对待总统的演说。