主持人：几起涉外纠纷网友的情绪都很激烈，他们认为是处理轻了，深圳两年前出现过一个事情，在公共汽车上一个美国人撩一个中国女人的衬衣，受到斥责之后依然如故，最后中国人让他道歉不但不道歉还把挡他的中国人打倒后跑下车。后抓住之后在派出所警方只是要求这个美国人道歉，最后美国人道歉之后就走了。大家认为应该拘留还处以罚款，派出所认为其无权拘留美国人，涉外拘留要经过市局批准。中国流氓干这种事不是这种结果，是不是在涉外纠纷当中，警方有时候会内外有别？

　　刘楠来：在警方处理这些问题上，可能有轻有重有松有严，这种事情在实践当中恐怕是常有的事，具体在哪个案件当中处理是严了还是松了，是轻了还是重了，从具体情况来具体分析，不能一概而论。这种现象我想在日常生活当中我们经常可以看到。这个问题从法律上的要求来说，我们应当严格要求依法办事，法律上是怎么规定的，警方的处理不能越权，不能超出法律规定的范围。但是在这个过程当中，你有一定的斟酌决定权，法律上可能不能规定得那么细，比如有些案子不能搞调解你去搞调解了，本来应当给与拘留给了罚款或者给了警告处理的，这种情况在实际生活当中很难掌握的。我们应当要求警方严格按照法律办事，包括对事实要认定准确，要掌握充分的证据，而且很好的使用法律，做的真正依法办事。但是在实际生活当中，这样做得确实还是比较困难的。

　　9. 无论是中国人还是外国人在法律面前应该是一律平等的，同样性质的犯罪，同样的犯罪程度，应当依照法律同样处理，不能有轻有重。外国人在中国有一个外交保护问题，受到他们国家的外交保护，如果中国执法机关对执法不公，那么外国可能提出交涉。恐怕正是这个原因，执法机关在处理外国人犯罪就比较谨慎，也有过内外有别的情况。

　　刘楠来： 执法机关 处理的时候是不是内外有别，是不是对中国人严了，对外国人松了？这种情况在实际生活当中确实也是存在过，我们过去也讨论过比如外国人撩起妇女的裙子没有怎么处理就放走了，这种情况还是有的。从我们的执法机关执法人员来看，应当看到，无论是中国人还是外国人他们在法律面前应该是一律平等的，同样性质的犯罪，同样的犯罪程度，你应当依照法律同样处理，不能有轻有重。外国人在中国要依照中国的法律，违反法律要受到中国法律的制裁惩罚。外国人在中国有一个外交保护问题，受到他们国家的外交保护，如果中国执法机关对执法不公，那么外国可能提出交涉。恐怕正是这个原因，执法机关在处理外国人犯罪就比较谨慎，就有过内外有别的情况。

　　主持人：网友们认为这是地方执法部门为了维护当地投资环境，取悦于或者不得罪老外。这事情发生在大连很自然，因为大连在地域上离日本最近引进日本投资搞得最好。

　　刘楠来：这种观点需要分析，还是要具体问题具体分析。不能一概说在大连因为要吸引日本外资就一定对日本人在大连的违法行为睁只眼闭只眼减轻处罚。我们想吸引外资不光是大连想吸引，全国各个地方都想吸引外资，是不是在各地因为这一点对外国人这方面减轻处罚呢？恐怕不能一概这么说，还是应当实事求是就具体问题具体分析。这个案子到底应该给予什么处理，如果说按照我们的法律给予正确处理，处理是正确的，那么就不好说是为了吸引外资从轻处罚。如果说确实处罚轻了，那也可能有各种各样其它各方面的原因，比如要考虑到有可能引起外交纠纷，各种考虑。这个问题需要具体问题具体分析，不能一概从哪个原因来说明这个问题。关键问题对这个问题怎么处理，这么处理是不是合法公正。