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导读：第四轮中美战略与经济对话于5月3日至4日在北京举行。胡锦涛出席并致辞，奥巴马发来书面致辞。王岐山透露，中美在本轮经济对话中共达成67项具体成果…[滚动][图集]

中国向美国承诺将逐步提高国企红利上缴比例

　　经济对话议题方面，中方承诺稳步提高国有企业红利上缴比例，加大结构性减税政策力度，继续致力于推进汇率改革，增强人民币汇率双向浮动弹性。美方则承诺，在出口管制体系改革过程中，充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。[详细]

中美共达成67项成果 戴秉国：不能干涉内政

　　王岐山透露，中美在本轮经济对话中共达成67项具体成果。双方承诺进一步加强宏观经济合作，推动构建更加开放的全球贸易体系，共同抵制贸易保护主义。[详细]

美媒体高度关注中美对话就不同议题大做报道

背景：中美战略与经济对话

·自2009年胡锦涛和奥巴马共同倡导建立以来，中美战略与经济对话已成为两国间60多个对话机制中最为重要的一个。在过去的三轮对话中，双方发表了一系列成果清单，具体成果达200多项，涉及中美关系、经济、财政、金融、贸易、投资、能源、环境、气候变化、反恐、防扩散、国际地区问题等广泛领域…[详细]

更多>>我来说两句

█ 胡锦涛致辞：中美双方必须学会相互尊重，妥善解决分歧
　　中国国家主席胡锦涛3日在第四轮中美战略与经济对话开幕式上致辞。胡锦涛指出，发展中美新型大国关系，必须要平等互谅。中美国情不同，不可能在所有问题上都意见一致，双方必须学会相互尊重，善于抓住同，把共同利益蛋糕做大；正确对待异，尊重并照顾彼此利益关切。对存在的分歧，应通过对话交流，增进理解，妥善处理，以免影响中美关系大局。[详细]

█ 奥巴马：两国会向世界证明美中关系的未来不会重蹈历史覆辙
　　美国总统奥巴马发来书面致辞。奥巴马在致辞中说，美国坚定致力于建设相互尊重、互利共赢的美中合作伙伴关系。美中双方通过频繁高层交往，已创建起有效沟通的框架。美中战略与经济对话机制彰显了美中关系的广度和深度及双方合作的能力，它增进了沟通、增强了互信、深化了合作，表明美中两国可以通过双边和多边合作，确保全球安全、稳定和繁荣。奥巴马表示，美中两国可以向世界证明，美中关系的未来不会重蹈历史覆辙，两国可以携手解决21世纪面临的严峻经济和安全挑战，为发展持久信任、长期稳定、充满希望的美中关系奠定坚实基础。[详细]

█ 戴秉国：中国人有权走不同于西方发展道路；中美不搞G2，但可以搞C2
　　戴秉国是在第四轮中美战略与经济对话开幕式上表示：13亿中国人民有权走一条不同于美国和西方社会的、符合自己国情、造福于中国人民也有利于世界的发展道路。纵观世界历史，有太多大国争霸祸及自身、殃及世界的惨痛教训。身处21世纪的我们应该比我们的前人们更加聪明，应该能够吸取历史的深刻和惨痛教训。[详细]
　　戴秉国表示，中美不搞“两国集团”（G2），不搞中美主宰世界，也不搞中美冲突对抗，但可以搞“两国协调”（C2），加强沟通、协调与合作，努力摸索出和平相处、密切合作、共同发展的崭新模式。[详细]

█ 杨洁篪：美方应妥善处理台湾涉藏和人权等问题
　　杨洁篪称，双方一致认为，两国元首达成的共建合作伙伴关系共识，为中美关系指明了方向，应坚决落实不动摇。其次，双方认为一个繁荣的美国对中国有利，一个繁荣的中国也对美国有利。美方应尊重中方核心利益和重大关切，妥善处理台湾、涉藏、人权等问题。第三，双方同意继续推进《中美能源和环境十年合作框架》，决定签署海洋与渔业科技合作等文件。中方宣布加入“全球清洁炉灶联盟”。第四，双方阐述了对亚太以及其他国际和地区问题上的看法和立场。[详细]

█ 盖特纳承诺：将放松高科技产品对中国出口的限制
　　中国商务部长陈德铭表示，盖特纳已经承诺，不久将采取行动，放松高科技产品对中国出口的限制。但陈德铭并未透露还需要等多长时间，“我在等待，希望有足够的耐心，希望这一天不会太远。”中方希望美国能“一诺千金”。[详细]

█ 胡锦涛会见希拉里及盖特纳：尊重彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题
　　2012年5月4日上午，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了来京出席第四轮中美战略与经济对话的美国总统奥巴马特别代表克林顿国务卿和盖特纳财政部长及美方代表团其他主要成员。胡锦涛表示，中美双方就建立和发展相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成重要共识，为中美关系发展指明了方向。面对深刻复杂变化的国际形势，中美双方应该着眼大局、放眼长远，从维护两国和两国人民根本利益出发，不断增进了解和互信，扩大共识和合作，切实尊重彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，更好推进合作伙伴关系建设，为中美关系开创更加充满希望的未来。
　　克林顿、盖特纳表示，美方期待着同中方一道努力，本着坦诚、开放的精神，继续保持高层交往，加强对话，缩小分歧，扩大合作，共同应对困难和挑战。[详细]

　　第四轮中美战略与经济对话于5月3日至4日在北京举行。双方就深化宏观经济政策和国际经济重大问题的沟通与协调，促进经贸等广泛领域务实合作，加强国际和地区问题沟通等议题广泛、深入交换意见。本次中美战略与经济对话虽未举行，但对话可能涉及到的话题已是各界心知肚明了，涉藏、人权、台湾问题一直就是两方的焦点议题，贸易争端、知识产权、出口管制、市场经济地位、低碳经济、重启多哈回合等也是老生常谈，不过与往年不同的是，人民币汇率问题可能“退烧”，取而代之的是人民币低存款利率问题。

█ 美国战略重心移向亚太：南海问题、朝核问题成热点议题
　　最近一段时期，随着美国战略重心向亚太地区的持续转移，中美两国在亚太地区利益交集最多，包括南海问题、朝核问题等在内的一系列热点事件，让“中国威胁论”再度升温。特别是南海问题，近期菲律宾与中国在南海的对峙，有外媒称菲方背后有美国的踪影。中国国际问题研究所副所长阮宗泽表示，虽然南海问题不是中美之间的问题，但鉴于美方在亚太地区设立军事基地、出售武器、搞联合军演，这些做法与美国官方表态发出相互矛盾的信息，不利于亚太地区的稳定，“对此不能视而不见”。[详细]

█ 汇率议题或“退烧” 低人民币存款利率又浮现
　　在之前的3轮中美战略与经济对话中，汇率都是不可避免的重点议题。不过，有分析认为，随着人民币汇率进入均衡水平区间这一事实得到多方承认，汇率这一近10年来中美外交中的重点议题可能日渐退出焦点议题行列。取而代之的可能是有关知识产权方面和人民币存款利率方面的议题。美方认为，人民币的低存款利率是对中国国有企业的变相信贷补贴，使得中国企业尤其是国有企业获得了额外的竞争优势。[详细]

█ 知识产权或成中美战略与经济对话主要议题
　　4月美国商务部知识产权事务助理副部长表示，“知识产权保护将成为今年中美战略与经济对话的优先议题。”她表示，中国越来越意识到想要拥有高附加值的工作和技术，创新必不可少。而美方格外关注的事项包括实用新型专利。中国商务部国际贸易谈判副代表也表示，中国把保护知识产权作为激励创新的手段，并已经将保护知识产权提升到国家战略高度。[详细]

█ 台湾、人权、涉藏等仍然是老问题问题
　　台湾、人权、涉藏问题一直就是中美关系的焦点，就台湾问题来说，2010年中美两国就曾因美国执意对台军售闹得很不越快，两国间军事交流甚至曾一度中断，虽然美国多次强调尊遵守中美联合公报，但对台军售仍时不时为两国关系制造着麻烦；而在人权、涉藏问题上，2011年、2012年中国多次发生藏人僧侣自焚事件，而有关维权人士的事件也出现多起。此次对话想必会谈及这些问题，甚至成为双方交流的要点。[详细]

█ 对华出口管制：中方的胸中块垒
　　作为美国最大的贸易伙伴和重要的潜在对手，美国不仅长期实行对华出口管制，还在2007年将中国单列，专门增加了47个管制项目。严格的管制迫使很多中国用户放弃进口美国产品。数据显示，由于对华高技术出口的严控，中国高技术产品自美进口比重从2001年的18.3％下降到2009年的7.5％。 [详细 ]

█ 承认中国市场经济地位，美方承诺何时兑现？
　　2011年中美战略与经济对话，美方承诺将迅速承认中国市场经济地位，但至今未兑现，市场经济地位对作为世界工厂的中国至关重要，市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。自加入世贸组织以来，中国一直在努力争取国际贸易各国承认中国的完全市场经济地位，这将有利于中国外贸进出口的发展，当然美方迟迟不承认中方市场经济地位，中国的“屁股”上也是不干净的。[详细 ]

█ 贸易争端：中美关系始终迈不过去的门槛
　　中美贸易争端正处在高发期。恰逢2012美国总统大选，中美贸易争端频繁不可避免，今年以来，中美双方在对外贸易方面频频过招。三月份美国密集对中国多类产品作出反倾销或反补贴裁决，仅在3月下旬的短短几天内，美国便对中国出口的钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂等商品作出反倾销调查或裁决。
　　除以上问题，包括多边气候谈判、重启多哈回合、低碳经济等议题，亦有望被列入日程。[详细 ]

　　今年又逢四年一度的美国大选年。一如往常，中美关系特别是中美经贸问题再度受到许多美国政客和媒体的“特别关照”，成为选战热门议题。美政客演讲里，国会听证会上，报章和电视节目中，“中国抢走了美国人的饭碗”、“美企业在华受到不公平待遇”、“人民币汇率低估造成美就业流失”等指责之声不绝于耳，要求在经贸问题上对华展示“肌肉”似乎成为美政客讨好选民、媒体争夺眼球的“法宝”之一。那么，中美经贸关系是否真如部分美国政客和媒体所形容的那样呢？恐怕只有数字和事实才能说明问题。

█ 人民币汇率是美国失业率居高不下的“肇因”吗？
　　自2005年人民币汇改至今，人民币对美元累计升值超过30%，而同期美国内失业率却由5.1%升至8.3%。2009年人民币对美元汇率保持稳定，美对华贸易逆差却锐减了412亿美元，美新增制造业失业人数反而由上年的47.3万猛增至152.3万人。把人民币汇率与中国对美贸易顺差和美国失业率挂起钩来恐怕过于牵强。

█ 美国企业在中国的投资经营环境在恶化吗？
　　调查显示，超过3/4的受访者预计2012年企业收入将高于去年，39%的企业在华利润率高于全球利润率，82%的企业计划追加在华投资。苹果公司2011年在华销售额130亿美元，业绩仅次于美国本土。麦当劳2011年在华新开200家餐厅。星巴克咖啡在中国以四天开张一家新店的速度扩张。可以试想，如果中国投资环境不断恶化，以逐利为本的美国企业恐怕早就作“鸟兽散”，更不会傻到继续追加投资和扩张了。

█ 美国在对华贸易中“吃亏”了吗？
　　2000年至2011年，美国对华出口从162亿美元迅猛增长到1039亿美元，累计增长542%，而同期美国对其他国家的出口仅增长了80%。美50个州中有48个州对华出口增幅超过三位数，其中20个州增幅超过四位数。2011年，美输华农产品总值升至233亿美元，平均每个美国农民从中受益4000美元，中国也首次成为美农产品最大出口市场。美国凯托学会的一项研究表明，在美从中国进口的3200多亿商品中，有超过3/4是服装、鞋帽、玩具、家电等改善美民众生活和办公条件的消费品。过去10年，价廉物美的中国产品使美消费者节省了6000多亿美元，平均为每个美国家庭增加了1000美元的可支配收入。[详细]

█ 中国刻意追求对美贸易顺差吗？
　中美贸易存在不平衡，主要是由于全球化格局下国际产业分工不同所引起的。2011年，中国对美贸易顺差达到2023.4亿美元，但其中80%来自加工贸易，60%来自美资企业。在加工贸易环节中，中国国内的增值部分仅为15%-20%。因此，在经济全球化条件下，贸易顺差或逆差只是一个符号，不能反映出真正的利益分配情况，将所有顺差计算到中国头上也是不公平的。此外，美国严格控制对华高技术产品出口，据推算仅这一项就使美国厂商每年在中国丧失约300至500亿美元的贸易机会，从而进一步限制了改善中美贸易不平衡状况的努力。

█ “中国制造”取代“美国制造”了吗？
　中国制造业虽在产出上略高于美国（2010年中国占世界制造业总产出的19.8%，美国为19.4%），但总体水平仍与美存在巨大差距。目前，中国制造业劳动生产率和增加值率均仅为美国的4%左右。以销售一台苹果手机为例，代工工厂仅能分到0.5%的利润，而苹果公司的利润率则高达58.5%。根据美国旧金山联邦储备银行的研究报告，美国消费者在“中国制造”商品上每花一美元，平均就有55美分流向了美国本土服务业，也就是说“中国制造”中的美国成分占55%。同时，中美两国劳动力成本差距却逐步缩小。过去8年，中国平均工资年涨幅达到或超过了15%，而2002年至2010年间，美国制造业单位劳动力成本下跌11%。美波士顿咨询公司报告预测，未来5年将有15%的美国企业从中国“回流”美本土，其中制造业行业包括运输工具、电子设备、家具、塑料和橡胶制品等，这些类别的商品占美国从中国进口商品的近70%。

█ 中国持有美国债威胁到美国家安全了吗？
　虽然中国是美最大的债权国，共持有1.18万亿美元美国债（截至2012年2月），但仅占美15.5万亿美元国债总额的7.6%。目前，大部分美国债仍由美联邦政府、社保和退休基金以及美民众持有，外国投资者可以认购的部分仅为总额的1/3左右。即便是在外国主要债权人持有的美国债中，中国所占份额也仅为35%。因此，无论从哪个角度看，中国持有美国债的比例都不足以威胁到美国家安全。[详细 ]

第3轮中美战略与经济对话达成112项具体成果

为期两天的第三轮中美战略与经济对话10日在华盛顿结束。双方共达成112项具体成果，其中，经济轨有64项，战略轨有48项。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山，国务委员戴秉国，美国总统奥巴马特别代表、美国国务卿克林顿，财政部长盖特纳共同主持对话。双方就两国经济合作中的全局性、战略性、长期性问题进行了深入讨论，达成多项互利共赢的成果。

█ 双边对话和磋商
宣布在中美战略与经济对话的战略对话框架下开展中美战略安全对话。本轮对话期间，双方在坦诚、建设性的气氛中举行了首次中美战略安全对话。中方外交部副部长张志军、中国人民解放军副总参谋长马晓天，美方常务副国务卿斯坦伯格、国防部副部长弗卢努瓦、美军参谋长联席会议副主席卡特赖特、助理国务卿坎贝尔、美军太平洋总部司令威拉德等参加了对话。

█ 应对地区和全球挑战
决定加强在地区和全球问题上的沟通与协调，以共同应对挑战，维护和平与稳定。关于朝鲜半岛问题，双方重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解。认识到双方在阿富汗政治稳定与经济重建方面有共同利益，决定加强相关努力的协调以促进这些共同利益。关于伊朗核问题，双方重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解。

█ 加强中美双边合作
决定进一步深化在中美执法合作联合联络小组、亚太经合组织反腐败与透明度专家工作组、二十国集团反腐败工作组、《联合国反腐败公约》等双边和多边框架下打击腐败包括贿赂公共部门官员的合作。中方支持由2011年亚太经合组织会议东道国美国承办的亚太经合组织反腐败行动计划会议。

█ 气候变化、能源和环境合作
重申将继续在中国国家发展改革委员会和美国环境保护署之间开展合作，在《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》框架下加强制定温室气体排放清单的能力建设。欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》方面取得的进展。

█ 签署和续签四文件
续签了《中华人民共和国科学技术部与美利坚合众国卫生与公众服务部卫生健康医药科学合作的谅解备忘录》。签署了《关于执行〈中华人民共和国海关总署与美利坚合众国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作谅解备忘录〉的行动计划》等。

█ 对口磋商和其他会见
就联合国维和事务、苏丹问题、执法合作、气候变化、扫雷及常规武器销毁、电子废物等议题举行了对口磋商。两国高级官员还就涉及中美关系整个战略轨道的广泛议题举行了一系列双边会见。[详细]

中美在能源安全等方面取得26项成果

在第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话中，中美双方讨论了双边、地区、全球层面的重大问题。对话期间，两国主管部门还就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐与执法及其他问题举行了对口磋商和会见。对话取得26项具体成果。

其中包括中美双方25日下午在北京签署的七项合作协议，涉及能源、贸易、融资、核能利用等多个方面，以及对话期间，中美达成的传染病合作项目的谅解备忘录。

█ 经济对话成果一、促进强劲的经济复苏继续实施经济刺激措施
双方承诺继续实施强有力的刺激措施，以帮助中美两国和世界经济度过全球金融危机。双方还承诺采取措施转变两国经济增长方式。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率，将完善国民收入分配格局，改革垄断行业。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。

█ 经济对话成果二、促进互利共赢的贸易和投资美方将承认中国市场经济地位
中方表达了对美国技术出口管制的关注，美方表示将对其进行评估。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。

█ 经济对话成果三、金融市场稳定和改革交流将允许合格境外机构投资股指期货
双方同意加强金融领域的交流与合作，充分发挥金融机构支持实体经济的功能。中方已启动股指期货交易，将允许在中国境内依法设立的合格外商投资公司依照相关法律法规开展股指期货业务。美方欢迎外国资本投资于美金融业，承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。

█ 经济对话成果四、共同促进国际金融体系改革
双方重申支持G20作为国际经济合作主要论坛，在国际经济和金融事务中发挥更大作用。双方同意共同努力，确保多伦多、首尔峰会取得积极成果。

█ 经济对话成果五、深化双边经济合作与交流
双方鼓励通过两国部门间经济对话机制深化双边经济合作与交流。包括通过中美科技联委会进一步讨论创新问题等。分析称，这次对话跟去年相比，首先有一个近期的意义，把中美关系推回到正常轨道。

　首轮中美战略与经济对话于2009年7月27日至28日在华盛顿举行。中国国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国作为国家主席胡锦涛的特别代表与美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳作为美国总统巴拉克·奥巴马的特别代表共同主持了对话，包括其框架下的战略对话和经济对话。首轮中美战略与经济对话结束后，双方于当天发表了《首轮中美战略与经济对话联合新闻稿》和《中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明》，并公布如下五项联合成果。

█ 中美关系两军将扩大各级别交往
经中美双方确认，美国总统奥巴马将应中国国家主席胡锦涛邀请于2009年年内访问中国。中美两军将扩大各级别交往，中国中央军委副主席徐才厚将于2009年年内访问美国。双方争取于2009年年底前举行下一轮人权对话。[详细]