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中央公布09年农业工作意见

中央一号文件出台 连续第六年聚焦三农

  文件提出28点措施促进农业发展与农民增收,包括较大幅度增加农业补贴,建立土地承包经营权流转市场,鼓励部分省推行省直管县体制,实施一村一名大学生计划等…[详细][滚动][图集]

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解读中央一号文件

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SPECIAL SUBJECT会议背景

    中央2009年的第一号红头文件,阐述新一年的三农政策。这是中央从2004年以来连续第六年聚焦“三农”领域。在08年年底召开的中央农村工作会议上,中央重点研究了影响中国农业持续发展和农民增收问题的解决办法。此次中央一号文件的发布,是决策层对“三农”长期关注的进一步延续。关注“三农”是应对当前严峻经济形势的重要方略,只有解决好“三农”问题,中国经济的长久稳定发展才有保障,“内需拉动”的经济模式才有坚实基础。

  新土改:允许农民流转土地承包权
“新土改”要怎么改?
核心点:[坚持公有制 进一步清晰农民土地财产权]
突破口:[宅基地权利改革应成为村镇房屋改革突破口]
新模式:[农民以土地承包经营权入股设立企业]
新探索:[使农业集约经营具备条件 解放农村生产力]
新建议:[专家建议用土地永包制解决规模经营难题]
·解读新土改
土地自由流转的五大好处 对农民具有类似社保作用
土地自由流转四疑问
疑问一:土地承包经营权流转就是转向土地私有化?
疑问二:土地流转制会影响新生人口分配土地?
疑问三:土地自由流转是掠夺农民,会出现大量流民?
疑问四:土地自由流转会导致我国的耕地流失?
新土改
 土地流转要慎之又慎
· 改革应充分考虑各地特殊情况 因地制宜
· 土地流转应避免随意性 谨防耕地红线失守
· 牢记土地改革目的,还地权于民是关键
· 要正视土地流转弊端 尽快建立农村社保体系
 各地试点:
·山东宁阳 探索建立股份合作机制
·安徽芜湖 农民住上花园小区 走上创业道路
·四川成都 试点“三保障两放弃” 以土地换社保
·内蒙古兴安盟 土地经营权流转盘活扶贫全局
·上海郊区 从自行流转到委托村组流转
土地改革
具有中国特色的土地“流转”
  中国宪法规定:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。由于不承认农民的土地产权,也就谈不上农地买卖,三中全会要突破的正是这一樽颈,但仍用“流转”这一暧昧用词来替代“买卖”。
  金融海啸背景下的“三农”
·农业
下跌:[农产品价格纷纷下跌 粮食作物价格相对平稳]
上升:[农业生产成本不断上升 农资价格亦居高不下]
出口:[农产品出口形势异常严峻 出口企业效益下降]
·农村
农村中小金融机构受到冲击 农村“打工经济”被削弱
·农民
收入:[08年农民收入增长低于预期 09年可能会更糟]
就业:[中小企业倒闭农民工大批返乡 再就业成难题]
企业:[中国农民企业家感受金融危机的蝴蝶效应]
金融危机冲击下的“三农”工作新思路
 稳粮:坚决防止粮食生产滑坡
    强化农业基础、稳定农业生产,最主要的是粮食不能出问题…[详细]
 增收:坚决防止农民收入徘徊
    内外联动,多措并举,最大限度拓展农民就业增收空间…[详细]
 强基础:事关经济社会发展大局
    越是经济发展遇到困难的时候,越要重视农业、农村、农民工作…[详细]
 重民生:保增长的出发点和落脚点
    保障和改善民生,重点难点在农民…[详细]
金融危机下的中国“三农”
金融危机下的中国“三农”
  农业对我国的重要性不言而喻,然而随着持续蔓延的国际金融危机对我国经济的负面影响日益加深,农业、农村和农民受到的的冲击不断显现。我国保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大…[详细]
  发展:改革开放30年来的农业
粮食有望首次连续五年增产 将超过历史最高水平
特点:[播种面积增加][单产创新高][优质率大幅提高]
各地:[吉林5年将增产100亿斤][安徽产量产能双提升]
变化:[乡镇企业的崛起发展][标语见证农民思想变化]
案例:[大寨“铁姑娘”兴办企业][告别吃返销粮年代]
·相关图片
大邱庄 大寨
·农业改革30年来变化 农业改革
·产权:从“大锅饭”到“包产到户”
·经营:从计划经济到市场经济
·模式:从传统农业到现代农业
·发展:从追求数量到质量、环境并重
中央领导
 农村改革典型案例
·华西村 村民闷声发财 30年之变恍如隔世
·大邱庄 从“讨饭村”变“首富村”
·大寨村 摆脱“老农形象”搏击商海
·小岗村 18名农民冒死“大包干”
·苦瓜村 三十年来多少酸甜苦辣
 从数字看农业发展
·1978-1984 农业总产值保持7.7%的增长
·1978-2007 粮食产量增幅达到64.6%
·1978-2007 农民人均收入由134元增至4140元
·2007城乡居民人均纯收入比3.33:1(9646元)
婺源农业
农业产业化、农民组织化程度大幅提高
  2008年,我们经受住了蔓延全球的粮食危机、能源危机和金融风波的考验,国民经济仍然保持平稳较快的发展势头。中国列车之所以能在如此艰难的环境中平稳行驶,与坚实的农业基础是分不开的 …[详细]
  中央一号文件:中国农业改革之路
新世纪中央连发一号文件 5次聚焦“三农”
2008年:加强农业基础建设 解决千万农村人口饮水
2007年:加大三农投入力度 积极发展现代化农业建设
2006年:推进社会主义新农村建设 指明“三农”方向
2005年:支持农村基础建设 提高农业综合生产能力
2004年:推进农业结构调整 促进农民多种渠道增收
·“新土改”启动改革攻坚战
中共十七届三中全会定调土地自愿流转
核心:[强化农民的土地财产权][使集约经营具备条件]
措施:[规范土地流转制][专家建议用永包制解决难题]
试点:[小岗村:收入倍增][河南“西万模式”解难题]
难点:[冲破既得利益阶层阻挠][让全体农民都能获益]
·回味改革
五个一号文件奔向致富路 关于“三农”的8个一号文件
回顾十个“一号文件”:中国农民的温暖记忆
温家宝在田间地头
 中国近年惠农举措
·农业税 全面取消农业税惠及8亿中国农民
·农民工 国务院发布解决农民工问题的若干意见
·教育 温家宝:在农村全面免除义务教育学杂费
·医疗 建立我国新型农村合作医疗
·保障 建立和完善农村最低生活保障制度
 农村改革:将强农惠农政策进行到底
·户籍 14部委正协商户籍改革 拟放宽迁移限制
·金融 放宽贷款强化存款保险
·社保 新型农村社会养老保险试点工作年内启动
·教育 在全国农村全面免除义务教育学杂费
十个“一号文件”:中国农民的温暖记忆
十个“一号文件”:中国农民的温暖记忆
  1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,至今已发出共十个“一号文件”。30年过去,农民生活发生了天翻地覆的变化,每一段泽被百姓的历史,都会有一些刻骨铭心的温暖记忆…[详细]

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